5月3日，環(huán)保部通報了中央環(huán)境保護督察組督察河北的結(jié)果。
河北是中央環(huán)境保護督察組督察的首個省份。2015年12月31日至2016年2月4日，中央環(huán)境保護督察組對河北省開展了環(huán)境保護督察，并形成督察反饋意見。
21世紀經(jīng)濟報道獲悉，中央環(huán)境保護組是根據(jù)去年9月中央深化改革領導小組通過的《環(huán)境保護督察方案(試行)》(以下簡稱《方案》)設立的部際間聯(lián)合工作組，進駐河北的中央環(huán)保督察組組長、副組長分別由環(huán)保部原副部長周建和環(huán)保部副部長翟青擔任。
根據(jù)督察結(jié)果，河北省環(huán)境保護工作雖然取得積極成效，但由于歷史原因、重化產(chǎn)業(yè)集中和發(fā)展方式粗放，全省環(huán)境問題依然十分突出，人民群眾反映強烈。河北省對環(huán)境保護工作的重視程度和工作力度，與中央要求和群眾期盼仍有較大差距，主要存在四類突出問題。
《方案》要求，從2016年開始，每兩年左右對各省(自治區(qū)、直轄市)督察一遍。21世紀經(jīng)濟報道獲悉，中央環(huán)境保護督察組將于2016年5月中旬進駐廣西對廣西生態(tài)文明和環(huán)境保護工作進行督察。
河北存在四類突出問題
督察結(jié)果顯示，河北環(huán)境保護工作主要存在四類突出問題。
首個突出問題是，環(huán)境保護工作壓力傳導不到位。河北省在落實環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責方面重視不夠，環(huán)境保護工作壓力在向各級黨委、政府和有關部門傳導中層層衰減。
根據(jù)督察談話中各級領導干部的反映，2013年至2015年7月間，原省委主要領導對環(huán)境保護工作不是真重視，沒有真抓。2013年至2015年省級財政配套大氣污染防治專項資金僅占中央財政撥款的15.5%;省發(fā)展改革委等有關責任部門在壓鋼減煤、散煤治理、油品質(zhì)控等方面監(jiān)督檢查流于形式。
第二個突出問題是違法違規(guī)上馬項目問題突出。崗南水庫是石家莊市主要地表飲用水水源，但2012年以來，在其一級保護區(qū)內(nèi)建成9套別墅，在其二級保護區(qū)內(nèi)建成近8萬平方米的培訓及配套設施。
2012年以來，石家莊市滹沱河地下飲用水水源保護區(qū)內(nèi)陸續(xù)建成142套別墅及配套網(wǎng)球場、售樓部等。邯鄲市武安新峰煤制天然氣綜合利用項目，已由省、市有關部門分別辦理了相關手續(xù)，但該項目不符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求。
2012年12月，衡水深州市政府主要領導違規(guī)干涉項目審批，責成當?shù)赜嘘P部門越級核準應由國家有關部門審批的年產(chǎn)22萬噸乙二醇項目，目前該項目已基本建成。保定市西北郊熱電廠項目和滿城縣紙制品加工區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項目，在煤炭等量替代方案中，存在鍋爐重復替代、虛構鍋爐替代等弄虛作假行為。
督察指出，第三個突出問題是部分重點工作推進不嚴不實。減煤壓鋼是落實“大氣十條”的重要任務要求，經(jīng)現(xiàn)場抽查，唐山市興業(yè)工貿(mào)、鵬程實業(yè)，廊坊市新鋼鋼鐵，邯鄲市華瑞鑄管4家企業(yè)的3座高爐和10臺轉(zhuǎn)爐，或一直未建成形成能力，或早已淘汰，或仍在生產(chǎn)，但仍被列入近三年淘汰清單。
河北鋼鐵集團唐鋼分公司、邯鄲新興鑄管公司、武安裕華鋼鐵公司等違規(guī)新建或續(xù)建鋼鐵產(chǎn)能，違反國務院《關于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》規(guī)定;河北省近年來核準的開灤協(xié)鑫熱電、建投邢臺熱電等一批火電項目或已投產(chǎn)，或正在建設，將帶來較大的新增煤炭消費量，但減煤方案未予考慮。
督察指出，第四個突出問題部分區(qū)域環(huán)境質(zhì)量急劇惡化。部分河流水庫水質(zhì)惡化明顯。滹沱河石家莊和衡水跨界棗營斷面2015年化學需氧量、氨氮平均濃度分別比2013年上升63%和21%，水質(zhì)惡化嚴重，群眾意見較大。滄州市域范圍內(nèi)滄浪渠、石碑河、廖家洼河、岔河水質(zhì)均為劣V類，4條河流2015年主要污染物濃度均值較2013年上升超過30%，部分河段惡臭問題突出。
要求制定整改方案
督察要求，河北省各級黨委和政府要認真落實黨中央、國務院有關要求，堅決貫徹落實習近平總書記對河北省的重要指示，牢固樹立綠色發(fā)展理念，強化環(huán)境保護黨政同責和一崗雙責。
督察要求河北省，應根據(jù)“大氣十條”任務要求，采取有效措施化解過剩產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能，切實改善大氣環(huán)境質(zhì)量;加快能源結(jié)構調(diào)整，不折不扣完成國家下達的煤炭削減任務;對于違法違規(guī)建設項目，要依法依規(guī)分類處理，該取締的一律取締到位;加大環(huán)境保護投入，切實強化散煤治理、油品質(zhì)控、地下水壓采、礦山環(huán)境治理、“土小”企業(yè)整治等工作;加大水環(huán)境治理力度，堅決遏制水質(zhì)惡化問題。
中央要求，河北應依法依規(guī)嚴肅責任追究，對于督察中發(fā)現(xiàn)的問題，要責成有關部門進一步深入調(diào)查，厘清責任，并按照有關規(guī)定嚴肅問責。
根據(jù)督察要求，河北省委、省政府應抓緊研究制定整改方案，在30個工作日內(nèi)報送國務院。整改方案和整改落實情況要按照有關規(guī)定，及時向社會公開。
同時，河北省委辦公廳和省政府辦公廳已于4月初印發(fā)《河北省環(huán)境保護督察實施方案(試行)》，列出了黨委、政府可被追究責任的16種行為。
“環(huán)保督察還是一個新生事物，中央和地方都存在一個學習和適應的過程�！敝锌圃簯�(zhàn)略咨詢院副院長王毅對21世紀經(jīng)濟報道分析。
